夾湖路連接工程項目工程總承包（EPC）招標公告

（資格后審）

一、招標條件

1.1本招標項目夾湖路連接工程已由鎮江市丹徒區經濟發展局以鎮徒經發【2025】132號批準建設，招標人為鎮江市丹徒區住房和城鄉建設局，建設資金來自財政（資金來源）。項目已具備招標條件，現對該項目夾湖路連接工程項目工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

1.2鎮江 ******限公司 （招標代理機構名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

二、項目概況及招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：***，夾湖路:***，南至長盛翠庭西出入口；樓崗路西起夾湖路，東至規劃長云路。

2.1.2建設規模：***:***.962米，寬 24米，定位為城市支路。

樓崗路:***，寬25~28 米，定位為城市次干路。

2.1.3合同估算價：**5萬元

2.1.4工期要求：***

2.1.5質量要求：***

(1)設計要求的質量標準：***，符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求。

(2)施工要求的質量標準：***。

2.2招標范圍：***上完成包括但不限于本項目的施工圖設計、施工以及工程保修等。道路工程、排水工程、路燈工程、交通設施工程、景觀工程等。具體包括但不限于以下事項：

1）協助招標人辦理工程前期的 報建、報批工作，協助辦理市政管線的報批、報建工作；協助辦理行政管理部門的報審、施工許可手續。

2）根據招標人的要求，負責本項目設計、施工，配合招標人完成相應的報建審批工作及相應的施工圖審查、排水審查、管線綜合審查等圖紙審查工作，施工圖紙需要附專家審查意見，且各類專家評審費等由中標單位負責。

3）負責項目實施階段的施工圖設計、施工及管理工作，直至工程竣工驗收（含各項專項驗收），工程保修等工作。

4）紅線范圍內地上垃圾及附著物、障礙物清運；進場施工道路的鋪設等。

5）現場臨時設施搭設。

6）設計施工范圍要充分考慮與現狀道路與場地的銜接。

7）臨時用水、臨時用電由中標人自行負責。

8）綜合考慮施工、設計中可能出現的任何問題：***、破路、基坑支護、高支模、降排水、高壓防護、周邊矛盾協調、專家方案論證、專業設計及不可預見項目、現場看護等。

三、投標人資格要求

3.1資格審查必要條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）企業的資質及等級要求：***：

①設計資質：***【工程設計綜合】資質甲級，或者【市政行業】設計資質乙級及以上，或者【市政行業】設計資質（燃氣工程、軌道交通工程除外）乙級及以上，或者市政行業（道路工程）乙級及以上且（排水工程）乙級及以上；

②施工資質：***，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。

（5）投標人擬派工程總承包項目經理要求：

①投標人擬派工程總承包項目經理必須滿足下列注冊執業資格之一：

1）注冊建造師市政公用工程二級且同時具有住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）

2）注冊土木工程師(道路工程)

3）工程建設類高級及以上專業技術職稱資格（市政道路或給水排水相關專業）

4）注冊監理工程師（市政公用工程）

投標人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時滿足第（6）項相應的資質和條件。

②并且投標人擬派工程總承包項目經理必須滿足下列條件：

A．工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

B．工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者“施工工程中的項目負責人”職務；

C．工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

D．工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經理解鎖手續，或工程總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經理執業范圍之內。

(6）項目管理機構：

①設計負責人

A．設計負責人資質：***（市政道路或給水排水相關專業）或注冊土木工程師(道路工程)（人員專業以職稱證書載明的專業或注冊證書專業為準，如職稱證書未注明專業，以正式有效的技術職稱申報材料或發證機構出具的相關證明文件為準）；

B．并且設計負責人必須滿足下列條件：

（a）設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（b）設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

②施工負責人

A．施工負責人資質：***（市政公用工程專業）資格，且同時具有有效的住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）；

B．并且施工負責人必須滿足下列條件：

（a）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（b）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。

（c）施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（d）施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。

（7）投標人提供工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人的養老保險證明（提供近2025年8月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養老保險證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

注：①如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；②工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供養老保險證明材料；工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料。

（8）工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業績之一：

（A）工程總承包業績要求：****-**-**日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價在1900萬及以上的道路工程總承包業績，且擔任工程總承包項目經理。(須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門出具的相關證明材料)；

（B）設計業績要求：****-**-**日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同對應項目投資額（或建安費）在1900萬及以上的道路工程設計業績，且擔任設計項目負責人。（須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同，時間以合同簽訂時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門出具的相關證明材料)；

（C）施工業績要求：****-**-**日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同價在1900萬及以上的道路工程施工業績，且擔任施工項目經理。（須提供中標通知書（非公開招標項目無需提供）、合同、竣工驗收證明等證明材料，三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門出具的相關證明材料)；

類似工程業績認定標準：***。

（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

3.2資格審查可選條件：

（1）自****-**-**日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（2）自****-**-**日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3）自****-**-**日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

3.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、擬委任的工程總承包項目經理有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

（8）被人民法院在“信用中國”網站（creditchina.****.cn）列入失信被執行人名單；

（9）法律法規規定的其它情形。

3.4其他要求：

（1）本工程接受聯合體投標；

（2）聯合體投標的，應滿足下列要求：

①聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；聯合體單位不得超過2家，需由承擔本項目所有設計工作的設計單位和承擔本項目所有施工工作的施工單位組成。

②聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

③聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

④聯合體牽頭方需為承擔本次項目全部設計工作的設計單位，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

⑤聯合體投標的必須由牽頭人繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

⑥聯合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件；

⑦簽字或蓋章要求：***，投標文件除聯合體協議外，其他需要簽字蓋章的均由聯合體牽頭人簽字蓋章（或電子簽章）。

（3）投標建筑業企業資質動態監管結果要求：***，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。

（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自****-**-**日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣應按照《全***服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行；否則視為無效，投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。

（5）投標人或項目負責人未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市場準入及通報批評企業和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉建設廳在《關于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件限制市場準入及批評提醒企業和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業和人員名單；限制市場準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場準入狀態的，需提供建設行政主管部門的證明。

四、保證金

4.1投標保證金：*****拾萬元 整；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

4.2履約保證金：***中標合同金額的/為履約保證金；招標人同時向中標人提供中標合同金額的/為工程款支付擔保。

五、評標方法

本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：***，對資格審查材料和項目管理組織方案進行評審。在項目管理組織方案評審合格（合格得分6分及以上）且資格審查合格的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排前5名的（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段），才能進入第二階段開標、評標。如果上述評審合格的投標人數量少于5名大于等于3名時，則全部進入第二階段開標、評標。項目管理組織方案得分帶入第二階段。

第二階段：***，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行評審。

六、招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于****-**-**日00：*******-**-**日24：***https://zhenjiang.****.cn/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。

七、投標截止時間

投標截止時間為：****-**-**日09時30分。（具體以招標文件及答疑文件發布的時間為準）

八、其他

8.1投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

8.2投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

8.3異議與投訴：***招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

九、發布公告的媒介

9.1本次***公告的媒介名稱)上發布；

9.2本次招標公告為第1次發布。

十、聯系方式

10.1、招標主體：

招標人地址：***

聯系人：***

電話：***-****

招標代理機構地址：***

聯系人：***

電話：***-****

10.2、相關部門：

公共資源交易部門：***

工程交易科聯系電話：***-****

網絡信息科聯系電話：***-****

招投標行政監督部門：***

聯系電話：***-****

10.3、技術支持：

CA簽章辦理指南：***://zhenjiang.****.cn/051/051002/carelated.html

網上招投標系統：*********限公司

聯系電話：****00

在線辦理網址：***://zhenjiang.****.cn/Home/Login

信息來源：***://ggzy.****.cn